紅帆領航 改革創新 育管并重
市民政局積極推動社會組織健康有序發展
2019-08-28 09:51:41 來源:掌上濟寧

去年以來,在市委市政府的正確領導下,各級民政部門、各業務主管單位和全市社會組織,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持黨建統領、改革創新、分類指導、整體推進,有力促進了社會組織發展壯大、發揮作用。數量上,全市社會組織登記3539個,其中社會團體1316個、社會服務機構2220個、基金會3個,市管社會組織656個。質量上,社會組織法人治理結構更加完善,黨建工作得到加強,誠信自律意識穩步提高,215個社會組織在市、縣等級評估中獲3A級以上榮譽。

黨建工作實現新突破

市、縣兩級均成立了社會組織綜合黨委,建立了社會組織黨建“九同步”制度、黨建指導員選派管理辦法,強化了業務主管單位、屬地管理責任,探索了行業黨建、樞紐型黨建模式,黨組織應建盡建,工作覆蓋率達到100%。

聯合市委組織部高標準建設了社會組織黨群服務中心和社會組織公益園,著力打造公益組織集聚發展高地,首批入駐23家社會組織,啟動了“紅帆領航社會組織紅七月”活動,社會反響良好。

深化改革邁出新步伐

市委辦公室和市政府辦公室出臺了《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》,完成社會組織登記職能劃轉,建立了審管信息互通共享機制,制定了《關于深化民政領域“放管服”改革的實施意見》《關于優化社會組織登記管理服務的十條意見》《關于大力培育發展社區社會組織的實施意見》,完善了扶持政策,優化了辦事流程,提高了服務質量。100個市級、140個縣級行業協會商會與行政機關完成脫鉤。建立完善了慈善組織資格認定、志愿服務組織身份標識、公開募捐資格審批等一系列制度。

按照脫貧攻堅和鄉村振興部署要求,加強組織引導,投入32萬元開展社會組織公益創投活動。對評審通過的“星兒家庭增能計劃”等12個優秀項目予以資金資助。共動員3200多名義工、志愿者參與活動,直接服務“三無”老人、殘疾和留守兒童、服刑人員未成年子女等困難群體1300多人次,取得顯著社會成效。

根據我市全國文明城市創建工作的安排部署,今年“八一”期間,開展了不同形式的社會組織國防教育活動,進一步增強了社會組織關心國防、熱愛國防、支持國防的責任感和使命感,引導社會組織積極參與到全國文明城市創建工作中來。

監管水平有新提高

推廣合法社會組織查詢平臺,暢通非法社會組織舉報渠道,以年報審核為問題排查手段,以“雙隨機一公開”抽查為督導整改抓手,以信用約束和行政處罰為責任落實保障,構建“鏈條式”常態化監管體系,提升日常管理效能。

聯合公安部門開展社會組織集中排查整治和打擊非法社會組織集中行動,與市市場監管局、市發改委、市財政局、市國資委聯合印發了《關于做好2019年度行業協會商會涉企收費清理規范工作的通知》,實施了行業協會商會涉企收費、民辦教育培訓機構、宗教類社會組織等多個專項執法檢查,督導整改社會組織339個,取締、勸散非法社會組織110個,實施撤銷登記或警告處罰524個,凈化了發展環境。建立社會組織三級備案管理制度,備案社會組織近2000家。聯合組織部門評選表彰孔孟之鄉和諧使者30名、敬老使者100名,增強了社會組織發展后勁。

功能作用發揮更充分

全市行業協會商會260個,固定資產兩個多億,服務會員6.8萬個,舉辦各類經濟論壇、考察交流、商品展會,倡導行業自律,維護企業權益,對我市經濟轉型升級貢獻了力量。科教文衛類社會組織近2100個,公益慈善類社會組織400多個,其中32個被認定為慈善組織,募集慈善款物4.5億元,幫助26萬戶困難群眾解決上學、生活、就醫等難題。(陳玉芬 趙謙)

編者按:近年來,市民政局高度重視社會組織管理工作,一手抓積極引導發展,一手抓嚴格依法管理,全面推進社會組織黨建引領、培育發展、監督管理、自治服務“四項機制”創新,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,社會組織實現持續健康發展,目前,全市社會組織注冊登記3539個,備案社會組織超過2000家,涵蓋教育、科技、文化、體育、衛生、社會服務等各個領域,初步形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系,社會組織在服務社會、服務群眾、服務行業中的積極作用得到有效發揮。

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